中汽协日前公布了2013年全国汽车产销量，其中产量超过2200万辆，销量接近2200万辆，创造了新的历史纪录。在GDP增速放缓的情况下，汽车市场的快速增长非常醒目。有些媒体欢呼“汽车市场进入新的高速增长期“。

   但是彭博社网站登载的文章给我们泼了瓢冷水：“虽然目前的销售数字刺激了汽车公司高管们的想像力，但增长极限已经初见端倪。由于汽车销量的增长是以牺牲环境为代价的，中国越来越多的城市开始限购汽车以完成空气污染物减排指标。“

   最近，环保部与全国31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，要求各地制订实施细则和年度计划。其中北京、天津、河北明确到2017年PM2.5年均浓度下降25%的目标；山西、山东、上海、江苏、浙江下降20%；广东、重庆下降15%；内蒙古下降10%。根据责任书，PM2.5未达标将追究地方官员责任。环保部监察局局长邹首民强调，官员责任制意味着把治理环境和“乌纱帽“绑在了一起。

   环保部《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》规定：包括禁止超标车辆上路行驶，达不到国Ⅳ排放标准和尾气检测标准的车辆一律不予入户和审验，加快淘汰黄标车和老旧车辆，降低重污染天气机动车使用强度。通知授权各地在重污染天气时，可采取机动车限行等强制性措施。所以可以认为，汽车限购这样的措施在中央和省市层面将不会有什么阻力。

   另一方面，新能源汽车进展缓慢。2013年我国销售新能源汽车17642辆，同比增长37.9%。这个速度的确很高，但是距离《节能与新能源汽车产业发展规划》要求的2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量50万辆的目标距离还有很大。2013年美国插电式电动车型的销量同比增长了84%，达到了10万辆；纯电动车型销量同比增长了241%，达到4.76万辆；传统的混合动力车型创下了50万辆的年销售纪录。十年前，我们可能与国外站在同一起跑线上，但现在人家已绝尘而去，我们却刚刚起跑。

   美国环保署署长吉娜·麦卡锡表示，美国治理机动车污染的经验正是制定越来越清洁的燃料和发动机制度。据环保部编制的《2012机动车污染防治年报》显示，2011年，仅占全国汽车总量17%的柴油车，贡献了汽车污染物中近70%的氮氧化物和99%以上的颗粒物，所以对柴油车的治理是汽车环保的关键。按照环保部计划，重型柴油车国IV排放标准的实施时间是2010年1月1日，然而经历两次推迟，计划依然落空。2013年12月16日，负责公告管理的官员表示：“如果当地没有强制措施，还可以出售国Ⅲ的车。“有人指出，国IV究竟何时实施是相关部门协调一致、下定决心的管理问题，而不是技术问题。

   习近平总书记曾经指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

 

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